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新疆维吾尔自治区乡镇长赴港学习培训总结
2017/06/06  来源:新疆外国专家局
成果名称:新疆维吾尔自治区乡镇长赴港学习培训总结
成果内容:


   根据安排,自治区外国专家局组织全疆五地州22名乡镇长赴香港进行了为期14天的学习。自10月14日学员报到集中到29日学习结束,这批学习班全员高度认识、遵章守纪、认真学习、用心领会,带队团长高度负责、严格管理,港方教育机构精心组织、合理安排,课程和考察内容紧密衔接,食宿、交通服务细致周到。各方面相互支持配合,此次学习全程严肃而又活泼,紧张而又生动,富有成效,达到了预期目的。


  


       一、基本情况。


  


   此批学习班共报名学员25名(含1名领队),后因工作原因有2名学员未能按计划参加学习,实际参学人员23名,分别来自和田、喀什、克州、阿克苏、昌吉五个地州和自治区人社厅(其中:一名处级干部,15名乡镇党委书记,7名乡镇长,1名乡镇人大主席)。主要来自基层长期奋斗在维稳情况最复杂,发展任务最艰巨的最前线,任职时间长、经验丰富、表现突出的优秀干部。为了使新疆优秀乡镇干部了解香港的乡镇文明历史,现代乡镇定位及和谐乡镇培育,比较交流两地在公务员诚信管理、基层部门应急策划管理等方面的异同,使新疆干部了解国际农产品营销思路,农产品产业发展趋势及香港食品安全监管等方面的内容,应香港金融管理学院邀请,此批学员带着学习先进、交流经验、开阔思路的任务,于10月16日早上从乌鲁木齐启程,下午抵达香港,开始了为期十四天的探讨、交流、学习。


  


   通过出发前的简短培训和接待学习团的港方带队教师陈建平女士介绍,学员们对香港的地理坐标、地貌概况、气候特征、人口结构、交通状况、地方人文和经济结构、经济地位有了初步了解。


  


   二、严格管理,学习培训组织到位。 


  


   高度认识。此次活动参与人员多、分布广、身份特殊,从严格意义上来说是一次跨度大、历时久的外事活动,稍有不慎就会给学员、学员派出单位、活动组织机构造成负面影响,甚至给自治区和党的形象抹黑。因此学员的选派和组织活动的各个环节,各层级都高度重视、认真对待,确保每位学员政治强、素质高,每个环节衔接紧凑、组织周密;突出纪律。派员单位、活动组织机构在学员出发前还进行了专门谈话和培训,反复强调学习纪律,使每名学员都能牢记政治纪律,遵守生活纪律。尤其是抵港后,团长田海忠同志又反复强调纪律意识,提出纪律要求,始终把纪律挺在前面,用纪律约束言行,学员们也能自觉遵章守纪,相互提醒、相互监督,保证了整个学习活动正常规范有序进行;丰富载体。此次学习采取集中授课和实地考察相结合的方式,辅以集体讨论和自由实践相促进的办法,学员们不仅聆听了学院安排的港方各界知名人士、专家学者独到深刻地解析,还实地考察了香港各行各业的运作模式以及实际现状,更深入到最末端亲身体验,最后谈体会、谈认识、写心得,达到了感触深刻 、开阔眼界、启发思路的效果;分解责任。为了更好地加强管理、抓好督促、完成任务,专门在学习团中成立了党支部,指派了副团长,将学习团分成了三个小组,安排了小组长,细化明确相关负责人的管理监督责任,使整个学习过程体现了精细化管理,达到了高效率运转目标。


  


   三、用心领会,学习培训感触深刻。


  


   十多天以来,学员们在课堂上认真听讲、专心笔记,在考察现场用心观察、不耻下问,之后也能很好地结合自己所在地方和单位实际深入思考,并在集中讨论、分组座谈时发表见解,总的来说全体学员有以下几方面深刻体会:一是体会到制度健全细致,大到社会管理,小到公司、企业、部门、小区内部管理,细到社会人的言行举止、行为规范都有一系列规章制度来约束和规范,明确规定所有事务应该谁来办、怎么办,不按规定办又会受到什么样的处罚,任何事情都有章可遵,有法可循;二是体会得到执行制度绝对严格,只要是制度规定的事民众绝对执行,究其原因主要是通过严格的手段、坚决的态度抓制度的落实而取得的效果,如:不在指定的场所吸烟,不按规定通过马路,随地吐痰等细小的问题,不论是谁,都要按规定严格处罚,其他大事小情如果违反制度后果可想而知,所以民众敬畏制度遵守制度已经成为常态,不超越制度行事最终养成习惯形成民风;三是体会到体制机制超前开放,香港社会的基础单位是社区,社区管理服务主体应该是政府,但是充分发挥了由民众选举产生的各级区议员桥梁纽带作用,对上由议员协调反映民众需求意愿或意见,甚至对政府行为不满进行质询要求改进,对下由议员向民众宣传,组织落实政府政策、开展各类活动。由平等机会委员会依法保障民众或者部分弱势群体的平等权益。由申诉专员公署来监督政府公务人员行为等等。这些和国内相同的是发挥着人大代表、社区管理委员会、信访局、监察局的作用和职能,不同的是这些机构不是政府部门,这些人员不是公务人员,相当于政府向社会购买服务用于社会管理,这样一方面缩减了政府机构和公务人员规模,另一方面最大限度体现了社会管理民主化,提高社会管理效率;四是体会到商业服务模式可借鉴可对接,香港地少人多,经济主体多年前已经转型为第三产业,基本上不生产商品,而是把世界各地的商品集散到世界各地获取利润,地理优势,历史积淀的基础设施优势和成熟的商品贸易体系,使香港成为当之无愧的世界金融中心,拥有无与伦比的商贸市场。新疆的实际是我们拥有丰富的物产优质的瓜果以及农副产品,比目前香港市面上马来西亚、印尼、巴基斯坦等地瓜果有绝对品质和声誉优势,通过想方设法完全有条件对接进入香港市场,另外新疆本地企业可以和香港较为成熟的电子商务营销平台对接,电商业务同样可以向新疆推广延伸,从而拓宽新疆农产品销售渠道,直接和高端市场对接,达到农民获利程度最大化;五是体会到城镇科学规划的重要性,来到香港才真的体会到土地的珍贵性,所到之处,无论是山地、坡地还是平地,无论是地上还是地下,都能很好地结合历史人文和区域特征,统筹规划商业、工业、居住和公共服务用地,该有的功能一个都不少,规划的范围一点都不浪费,达到了节约资源、满足需要和科学布局、美化城市的效果,体现了超前规划、科学规划和高标准规划,是城市建设和发展的基础保证,值得新疆城乡建设工作学习借鉴。


  


   四、学以致用,学习培训成效明显 。


  


   通过此次学习,全体学员学习了香港在社会管理、城镇建设、市场运作和经济管理的先进经验、超前理念,边学习边对照边反思,看到了我们自己应该努力的方向和重点,一致认为要把所见所闻、所学所感,结合实际实践到维护稳定和发展经济工作中去:一要更加坚定信心,坚决拥护中国共产党领导和坚持社会主义道路不动摇,相比之下,虽然香港较内地在许多方面的先进经验、超前理念,是资本主义市场经济的产物,加以甄别可以借鉴、复制和推广,但是从根本来讲,香港的体制,发展的成果根本核心还没有转移到“人民”这个核心上来,贫富差距悬殊,低收入群体生活窘迫,养老保障体系亟待完善,许多人到退休年龄不得不继续工作。反观内地,医疗、教育、养老、住房、交通以及农业惠民等政策形成了比较完善的民生保障体系,直接受益、最终受益群体是广大人民群众,主张的是真正的“以人为本”,充分体现了中国共产党领导下的社会主义制度的优越性。香港是全球屈指可数的国际大都市,各方面一定程度上处于世界先进水平,是较长时期在拥有各方面优势基础上造就的,反观内地,中国共产党坚持社会主义道路,改革开放短短几十年,带领全国人民艰苦奋斗,不仅改变了一穷二白、资源匮乏、经济空虚、科技落后的面貌,建设了经济发展、科技发达、基础设施日益完备、军事和经济实力日益强大的国家,建成了不止一个类似而且超过香港的国际大都市。比较之下,真正感受到了中国共产党的伟大,祖国的强大;二要取其精辟,推动社会发展,香港的乡镇规划建设理念,社会管理创新方式,值得我们探索,城乡一体化建设需要认真领悟香港的开放式经济发展模式,也启发我们应该进一步把发展经济的主动权交给群众,政府转变角色、搞好服务,针对农产品市场来说,我们应该通过电商平台积极介入,尤其引导人民参与管理社会这一做法上,我们应该积极思考,运用到打好反恐维稳人民战争中;三要改进作风,推动工作,通过学习有收获、由感悟、有想法,但是没有行动等于白学,所有学员一致表示回到岗位后,一定立即把学到的理念、经验用于指导工作、实践于发展和维稳,主要要发扬香港工作人员那种事无巨细、严格标准、准时守信、有始有终的精神,把任何工作考虑到每一个环节、每一个细节,干一件事成一件事,确实把学习成效转化成工作实效。

组团单位:新疆维吾尔自治区乡镇长团
培训国家:香港
成果分类:公用事业
接待渠道:香港接待团
培训时间:2016年10月14日至29日
来源:新疆外国专家局




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