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国家外国专家局关于全国外专系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知
2017/11/22  

 

 

国家外国专家局关于全国外专系统认真

学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

 

各省、自治区、直辖市及副省级城市外国专家局,新疆生产建设兵团外国专家局:

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。学习宣传贯彻党的十九大精神是全党全国当前和今后一段时期的首要政治任务。根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》,现就全国外专系统各级党组织和党员干部学习宣传贯彻党的十九大精神有关要求通知如下。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重要意义

党的十九大在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》。

习近平同志的报告,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想,对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生的以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体,充分体现了全党意志,反映了全国人民的意愿。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展,事关最广大人民根本利益,对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展三大历史任务,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神也是每个党员加强党性修养,提高思想理论水平和政治站位,增强“四个意识”的自觉体现和具体行动。全国外专系统党组织和党员干部要在学懂、弄通、做实上下功夫,努力学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把党的十九大提出的各项目标任务落到实处。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习领会党的十九大精神,必须坚持全面准确,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透。要认真研读党的十九大报告和党章,学习习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话精神,着重把握以下十个方面。

1.深刻领会党的十九大的主题。党的十九大的主题是:不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。

2.深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容,概括提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的“14个坚持”基本方略。

3.深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大之后5年来,以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。

4.深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女?力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。

5.深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

6.深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。

7.深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。党的十九大要求从现在到2020年,决胜全面建成小康社会,实现得到人民认可、经得起历史检验的第一个百年奋斗目标。党的十九大将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

8.深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛。在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,不断满足人民日益增长的美好生活需要。在生态文明建设上,要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。

9.深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,全面推进国防和军队现代化。必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,保持香港、澳门长期繁荣稳定。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路,推动构建人类命运共同体。

10.深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、开展党的十九大精神大学习,紧密结合引才引智工作实际,学懂弄通党的十九大精神

全国外专系统要迅速掀起学习宣传党的十九大精神的热潮,以昂扬的斗志和强烈的担当精神,把学习宣传各项要求落到实处。

(一)牢固树立“四个意识”,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。全国外专系统学习宣传贯彻党的十九大精神,最根本的是要牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上行动上与党中央保持高度一致,做政治上的明白人、引才引智的实干家,围绕新时代中国特色社会主义基本方略和决策部署,把新时代确定的引才引智各项任务做实做好。

(二)用马克思主义立场观点方法指导学习。坚持用马克思主义立场观点方法指导学习党的十九大精神。要在学懂上下功夫,多思多想,注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地、全部地而不是局部地理解党的十九大精神。要在弄通上下功夫,把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来,同把握党的十八大以来我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的实践贯通起来,同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来,深化认识党的十九大关于党和国家事业各项战略部署的整体性、关联性、协同性。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到十九大确立的习近平新时代中国特色社会主义思想等重大理论观点和重要决策部署上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

(三)加强组织领导,主动履职担当。全国外专系统党员干部要按照中央统一部署,开展党的十九大精神大学习,积极参加所在地方所在部门组织的党的十九大精神学习教育。认真研读党的十九大报告和党章,原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神,更好担负起党和人民赋予的重要职责。精心谋划、认真组织开展多种形式的学习、交流、研讨、座谈等活动。深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求,牢牢把握新时代中国特色社会主义基本方略和决策部署,进一步增强“四个意识”,进一步提高新时代引才引智工作突出重点、服务大局的主动性、积极性和创造性。党员领导干部要带头学习,带头宣讲,发挥示范作用。

(四)加强宣传,营造氛围,强化理论武装。要充分利用简报、宣传栏、政府门户网站、专家工作通讯、国际人才交流刊物等宣传载体,全方位、大力度宣传全国外专系统学习宣传贯彻党的十九大精神的情况和取得的成就,交流学习贯彻党的十九大精神的体会,阐述引才引智工作在新时代的历史定位和机遇挑战,迅速形成规模、形成声势,营造学习宣传贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。要加强对外宣传,发挥外国专家讲好中国故事的优势,针对国际社会特别是外国专家的关切,积极宣介党的十九大精神。要利用走访项目单位和外国专家的机会,主动向他们介绍党的十九大精神,介绍习近平总书记关于引才引智工作系列讲话精神,介绍服务外国专家的新举措。要加强新时代引才引智工作深度新闻宣传和习近平总书记人才思想的理论研究阐释,进一步强化习近平新时代中国特色社会主义思想对引才引智工作的指导作用,把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入。

四、以党的十九大精神为指导,在做实上下功夫,全面推进新时代引才引智工作

必须以习近平新时代中国特色社会主义思想指导新时代引才引智工作,拿出实实在在的举措,以钉钉子精神抓好落实。

(一)始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代引才引智工作的指导思想。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉把引才引智工作纳入新时代决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的大局,把新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略作为引才引智工作的出发点和着力点,牢牢把握引才引智工作服务新时代发展的要求和方向,不断提高服务质量。

(二)贯彻落实新时代中国特色社会主义人才工作特别是引才引智工作的新要求新战略。党的十九大强调,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源;要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国;要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。习近平总书记还多次就引进外国人才和智力、促进外国人才“来得了、待得住、用得好、流得动”等工作作过一系列重要指示,发表了一系列重要讲话。这些论述是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是对新时代党的人才观的丰富、发展和创新,也是新时代引才引智工作的重要遵循。全国外专系统要深刻领会、紧密围绕我国社会主要矛盾变化、建设社会主义现代化国家新征程战略安排,结合新时代引才引智工作的实际,明确引才引智工作在新时代的职责定位,调整和完善引才引智工作战略举措和各项政策,为统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,提供国外人才智力保障。

(三)不忘初心、牢记使命,聚天下英才而用之,扎实做好引才引智每一项工作,为新时代中国特色社会主义伟大事业贡献力量。全国外专系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,谋大局、乘大势,突出重点,补短板,强弱项。围绕决胜全面建成小康社会、开启新时代中国特色社会主义建设的工作重点和特点,自觉把党中央提出的战略部署转化为引才引智的工作任务。要加强调查研究,提出新时代全国和所在地方所在部门引才引智工作思路和措施,着力解决其中的关键点、难点问题,确定好新时代引才引智服务经济和社会发展的重点目标任务,在此基础上形成明年和今后一段时间的工作措施,提出明确要求,重点是质量要求,分清轻重缓急,有计划有秩序加以推进。要对照党的十九大精神,梳理引才引智工作的规划、计划和工作安排,凡是不符合十九大精神的,要及时修改调整后再继续执行,凡有缺项的,要抓紧研究制定。要拿出实实在在的举措,进一步健全外国人来华工作管理制度,进一步打造有国际竞争力的引才引智制度优势,进一步扩大高端国外人才和智力资源,以钉钉子精神全面抓好落实,为新时代中国特色社会主义事业吸引更多外国人才、培养造就更多各方面人才队伍。

(四)坚定不移落实新时代党的建设总要求,全面从严治党,为引才引智工作提供强大的政治、思想和组织保证。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求和团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的根本保证,也是做好引才引智工作重要的政治、思想和组织保证。全国外专系统党员领导干部要树立强烈的担当精神,全面增强执政本领,着力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。既要大胆讲政治,又要善于讲政治;既要矢志抓发展,又要善于抓发展;既要勇于抓改革,又要善于抓改革;既要敢于直面矛盾和问题,又要善于化解矛盾和问题;既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领。必须把“四个意识”落实在引才引智工作中,锐意进取,埋头苦干,发挥党员先锋模范作用,把党的十九大精神的学习成果转化为引才引智工作的强大动力。各级党组织要按照新时代党建总要求,把学习贯彻党的十九大精神与深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和加强基层党支部建设结合起来,以新时代党的建设总要求指导党支部建设,层层落实管党治党政治责任。结合年度党员领导干部民主生活会、党支部组织生活会和党员民主评议、党支部书记述职等工作,认真开展批评和自我批评,进一步巩固我局良好的党内政治生态,进一步严格落实八项规定,坚决反对“四风”,担负好教育、管理、监督和服务党员的职责,坚持“三会一课”制度,努力提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为引才引智事业发展提供坚强政治保证。

全国外专系统学习宣传贯彻党的十九大精神的情况,请及时以简报形式报送国家外国专家局。

 

 

国家外国专家局

2017年11月1日





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